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灵璧县卫健委2021年第三季度全科医生激励意见解读发布会

文章来源:灵璧县卫生健康委员会 浏览量: 发表时间:2021-07-30 17:18 责任编辑:卫健委政务公开

发布时间:2021年7月30日

发布地点:灵璧县卫健委

发布单位:灵璧县卫健委

发布人:灵璧县卫健委党组成员、工会主任徐敏

发布会视频:

发布会通稿:

一、决策背景和依据

2018年1月,国务院办公厅出台了《关于改革完善全科医生培养与使用激励机制的意见》(国办发〔2018〕3号),2018年7月和2018年12月,省政府办公厅和市政府办公室分别出台了《关于改革完善全科医生培养与使用激励机制的实施意见》。为贯彻落实国务院和省、市相关文件精神和要求,作为安徽省首批试点县,2019年3月26日,灵璧县出台了《灵璧县改革完善全科医生培养与使用激励机制实施方案》(以下简称《实施方案》),就健全适应行业特点的全科医生培养制度和创新全科医生使用激励机制作出重要部署。

二、制定意义和总体考虑

全科医生是综合程度较高的复合型临床医学人才,主要在基层医疗卫生机构承担常见病、多发病诊疗和转诊、预防保健、病人康复和慢性病管理等一体化服务,被称为居民健康的“守门人”。党中央、国务院历来高度重视全科医生队伍建设。党的十九大报告明确要求“加强基层医疗卫生服务体系和全科医生队伍建设”。2016年,习近平总书记在全国卫生与健康大会上强调,要树立大卫生、大健康观念,把以治病为中心转变为以人民健康为中心,关注生命全周期、健康全过程,把健康“守门人”制度建立起来。李克强总理在部署医改工作时明确要求,要积极推进健康中国建设,加快培养基层全科医生,为分级诊疗打好基础。

在党中央、国务院的坚强领导下,在省、市卫健部门的大力支持下,我县全科医生制度建设取得了重要进展,全科医生培养体系逐步形成,以“5+3”为主体、“3+2”为补充的全科医生培养模式逐步建立,通过全科医学专业住院医师规范化培训、助理全科医生培训、全科转岗培训、农村订单定向医学生免费培养等多种渠道,加大全科医生培养力度,全科医生队伍不断壮大。

三、研判和起草过程

一是学习借鉴。学习借鉴其它县区先进经验,重点比对各个地区在财政补贴方式上的不同,结合我县实际,取长补短,力求办法最优化。

二是调研考察。深入到基层医疗卫生机构调研考察、座谈交流,就全科医生培养与使用等相关事宜,了解基层需求,征求意见建议,切实从全科医生角度出发,围绕扩大全科医生转岗培训范围和巩固完善全科继续医学教育、切实保障全科医生工作待遇等要点多次研讨。

三是征求意见。结合我县实际起草了《实施方案》(征求意见稿),征求了县委编委会办公室、县委组织部、县财政局、县教体局、县人社局、县发改委、县总工会等单位意见,再汇总有关单位反馈的意见和建议,形成《实施方案》(送审稿),经县政府会议研究通过,于2019年3月26日正式印发。

四、工作目标

认真落实《“健康中国2030”规划纲要》和《“健康安徽2030”规划纲要》,推进我县卫生健康人才和专科建设“511”计划的顺利实施,加快全科医学人才培养。到2020年,每万名居民拥有2-3名全科医生;到2025年,每万名居民拥有3名以上全科医生;到2030年,适应行业特点的全科医生培养制度和使用激励机制更加健全,每万名居民拥有全科医生不少于5名,基本满足健康灵璧建设需求。

五、主要任务

一是加快全科医生培养进程。积极落实“5+3”为主体、“3+2”为补充的全科医生培养模式,农村订单定向免费培养医学生毕业后全部纳入全科专业住院医师规范化培训。

二是扩大全科医生转岗培训范围。鼓励二级及以上医院专科医师参加全科医生转岗培训,有计划地安排乡村医生到乡镇卫生院、县级医院等上级医疗卫生机构进修学习,鼓励具有执业(助理)医师资格的乡村医生参加全科医生转岗培训。

三是切实保障全科医生工作待遇。合理核定基层医疗卫生机构绩效工资总量,提升全科医生工资水平,与当地县级综合医院同等条件临床医生工资水平相衔接。完善绩效工资分配机制,内部绩效工资分配设立全科医生津贴,充分调动全科医生工作积极性。

四是增强全科医生职业荣誉感。对长期扎根基层、作出突出贡献的全科医生,按照有关规定给予表彰奖励。在推选享受政府特殊津贴人员和评选杰出专业技术人员、先进工作者、劳动模范、五一劳动奖章、优秀共产党员等工作中,向基层全科医生倾斜。

五是强化全科医生队伍建设。加大灵璧县农村订单定向医学生免费培养力度,根据实际情况实施本单位全科医生特岗计划,引导和激励优秀人才到基层工作。

六、保障措施

一是细化任务措施,制定实施方案明确责任,抓好落实,建立健全工作推进机制;

二是以问题为导向,查找问题根源,重点研究解决对策,大胆创新突破,逐步推进,逐项提升。

七、创新举措

高校毕业到县级以下基层医疗卫生机构工作的全科医生,按规定提前转正定级,转正定级时薪级工资高定2级。推行全科执业医生“县管乡用”、全科执业助理医生“乡聘村用”管理机制。

八、下一步工作考虑

一是加强组织领导,将改革完善全科医生培养与使用激励机制试点工作作为健康灵璧卫生健康人才重要任务来抓,加强政府领导牵头,分工细化,责任明确,确保工作落实到位。

二是加大对参加全科医生培训人员的经费投入,确保专款专用。

三是加强定期对全科医生激励机制工作政策进行调研,解决工作实施中存在问题。

四是加大力度宣传,全面解读全科医生培养与使用激励机制政策,争取各种有效的措施。为加快灵璧县全科医生培养与使用激励机制试点工作营造良好的环境。

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